Методические рекомендации по цифровой трансформации госкорпораций и компаний с госучастием одобрены протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию от 04.07.2025 № 29пр и заменили версию от 12.01.2024. Для госкомпаний это главный документ о том, как готовить, согласовывать и отчитываться по стратегии цифровой трансформации. Разберём требования и календарь на 2026–2027 годы.
Чем 29пр отличается от приказа Минцифры № 173
Частая путаница. Приказ Минцифры № 173 от 20.03.2025 утверждает методику расчёта показателя «достижение цифровой зрелости» по Указу Президента № 309. Методрекомендации 29пр – отдельный документ для госкорпораций и компаний с госучастием: требования к стратегии, КПЭ, модели управления и отчётности. Закупочные подразделения госкомпаний ставят 29пр первой строкой в перечне нормативных документов техзаданий на оценку цифровой зрелости. Исполнитель, который знает только приказ № 173, отвечает на соседний вопрос.
Что требуется от стратегии
- Стратегия цифровой трансформации по типовой структуре.
- Согласование в Минцифры – до пяти месяцев.
- Утверждение советом директоров.
- Модель управления цифровой трансформацией, включая роль руководителя по цифровой трансформации (CDTO). Детали его подчинения и полномочий стоит сверять по полному тексту методрекомендаций.
Срок согласования – ключевой фактор планирования. Если стратегию нужно актуализировать к 2027 году, работу над текстом стоит начинать заранее: пять месяцев согласования плюс подготовка к совету директоров быстро съедают год.
26 КПЭ и депремируемые показатели
Методрекомендации устанавливают 26 КПЭ трёх уровней с паспортами (приложение 3). Среди них:
- импортозамещение по классам ПО;
- рост ИТ-расходов не менее 15% в год в 2025–2027 годах;
- расходы на R&D в сфере ИИ;
- показатели ИИ-блока;
- доля руководителей и специалистов с цифровыми компетенциями.
Часть КПЭ депремируемые, то есть их недостижение отражается на вознаграждении руководства. Поэтому отчётность по КПЭ становится вопросом первого лица.
ИИ-блок: КПЭ № 15 и № 22
В методрекомендациях два показателя по ИИ: КПЭ № 15 «доля инициатив ЦТ, реализованных с применением ИИ» и КПЭ № 22 «технологии и решения в сфере ИИ». В отраслевых разборах упоминаются также отдельная стратегия применения ИИ и ответственный за ИИ; эти требования стоит сверить по полному тексту.
Контекст усиливается. По поручениям Пр-22 от 03.01.2026 подготовлен Национальный план внедрения ИИ на 2027–2030 годы, Правительство утвердило показатели внедрения ИИ для 19 отраслей и 20 ФОИВ, объявлены они 16.07.2026. Обновлённая Стратегия цифровой трансформации госуправления до 2030 года, утверждённая 15.07.2026, требует ИИ-сервисов в ведомственных программах и 95% российского ПО. В 2027 году отраслевые показатели предстоит каскадировать в стратегии госкомпаний, а ИИ-стратегию удобно оформить как приложение к стратегии ЦТ по её структуре. Как это делается, описано на странице оценки ИИ-зрелости и ИИ-стратегии госкомпании.
Кадры и компетенции
Среди КПЭ есть доля руководителей и специалистов с цифровыми компетенциями, а также план обучения руководителей. Длинные программы для топ-менеджмента плохо стыкуются с отчётным циклом, а короткие лекции без работы на задачах компании мало что меняют в показателе. Рабочий вариант – программа, привязанная к стратегии и КПЭ самой компании, с учётом обучения в отчётности.
Девять направлений оценки цифровой зрелости
Оценку зрелости по методрекомендациям проводят по девяти направлениям:
- кадры и цифровая культура;
- модель управления цифровой трансформацией;
- стратегия цифровой трансформации;
- бизнес-модель;
- клиенты;
- цифровые решения;
- цифровые каналы и экосистема;
- данные;
- инфраструктура и инструменты.
Госкомпании переносят эти направления в техзадания дословно, вместе с требованиями к анкетированию, выборке и разбивке результатов по подразделениям и категориям работников.
Отчётность: календарь
Методрекомендации предусматривают квартальную, полугодовую и годовую отчётность в Минцифры в 2025–2027 годах, формы приведены в приложении 6. Ближайшие точки:
- сентябрь–ноябрь 2026 года – бюджетный цикл и каскадирование отраслевых показателей ИИ;
- ноябрь–декабрь 2026 года – подготовка к годовой отчётности;
- I квартал 2027 года – годовая отчётность за 2026 год;
- 2027 год – актуализация стратегий под Национальный план ИИ, 243-ФЗ и отраслевые показатели.
Квартальный отчёт, собранный вручную из писем подразделений, – типичная причина ошибок в показателях. Регламент сбора данных с источником и ответственным по каждому КПЭ снимает большую часть проблем. Как выглядит такой цикл, описано на странице сопровождения отчётности по КПЭ.
С чего начать
- Сверить действующую стратегию со структурой методрекомендаций 29пр.
- Проверить, по всем ли 26 КПЭ есть источник данных и ответственный.
- Выделить депремируемые КПЭ и поставить их на ежемесячный контроль.
- Оценить, что засчитывается в КПЭ № 15 и № 22, и связать ИИ-инициативы с отраслевыми показателями.
- Заложить в план пять месяцев согласования в Минцифры и подготовку к совету директоров.
АНО «Цифровые платформы» разрабатывает и актуализирует стратегии цифровой трансформации госкомпаний по структуре методрекомендаций 29пр: 26 КПЭ, ИИ-блок, модель управления и календарь отчётности. Подробнее – на странице «Стратегия цифровой трансформации».